（霧山昴）
著者　畑中　章宏　、　出版　亜紀書房

　明治２２年に「大日本帝国憲法」が発布された。そのときまで、日本には国会がなく、集まって政治を議論する場はなかった。それで発布の前、多くの日本人がこんな憲法をつくってほしいと提案した。それらの提案は、「私擬憲法」と総称されている。私の知っているのは、「五日市憲法草案」。昭和４３（１９６８）年８月に、東京都あきる野市の豪農・深澤家の土蔵から発見された。明治１４（１８８１）年４月から６月ころ議論のうえ千葉卓三郎が起草したもの。　「日本国民は各自の権利自由を達すべし、ほかより妨害すべからず、かつ国法これを保護すべし」という条文があるほか、人権に関する規定が目立つのが大きな特徴。国民の基本的人権を念入りに保障しようとしている。このような「憲法」提案が、なんと９０数種も確認されている。これって、すごいことですよね・・・。
　私擬憲法を作った民間人は、自由民権の運動家だけでなく、東北地方の藩校の寮長、越後縮（ちぢみ）を扱う地方の商人、鹿児島の民間人などがいた。
　日本敗戦後の日本国憲法の制定に至るなかでも学者による私擬憲法の提案はありましたが、敗戦によって打ちひしがれた多くの市井の人々は、とてもそんな余裕はなかったのでした。そのためＧＨＱの押し付け憲法だとか口汚くののしる人々がいるのです・・・。
　米沢藩士だった宇加地新八は明治７（１８７４）年８月に憲法草案を建白した。ここでは、立憲君主制をとり、議会の仕組みも詳しく明記され、女性にも選挙権を認めている。
　鹿児島の「竹下彌平」は、明治８（１８７５）年３月、新聞への投書として憲法構想を展開した。これは、主権在民人権尊重の思想を主張し、「民会（国会）」を開くべきだとした。
　自由民権運動家として有名な植木枝盛の「東洋大日本国国憲案」は明治14（１８８１）年８月以降に起草したもの。ここでは革命権を主張している。
　足尾鉱毒事件でも有名な田中正造は、天皇にも憲法遵守義務があると主張した。越後の商人・田村寛一郎が提唱した「憲法案」には、驚くべきことに死刑廃止が明記されている。この田村は自分の子孫が皇后になるなど、想像もしなかっただろうとのこと。つまり、雅子皇后の父、小和田恆（ひさし）の親は小和田毅夫で、その妻・静の父親は、田村の養子だった。いやぁ、こんなに人脈はつながっていくものなんですね。
　それにしても、みんなが憲法の意義をもっと大切に認識してほしいものだと思います。
（２０２２年７月刊。税込１９８０円）

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